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11月
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新闻回顾 10月14日,四川日报民情热线报道了成都市民蒋先生在一次司法拍卖中遇到的无奈遭遇。今年6月,蒋先生在“阿里拍卖.司法”网上参与机动车司法拍卖,拍卖方是德阳市罗江区人民法院,买到车后蒋先生才发现,车辆上有大量交通违法未处理,导致无法过户。而负责此次拍卖的法官表示,在竞拍须知中已经写明了车辆涉及的交通违法买受人要自行处理。 报道发出后,关于司法拍卖机动车交通违法的问题引发广大网友热议,绝大多数网友都认为,按照“谁违法谁担责”的原则,司法拍卖车辆的交通违法责任不应该由买受人承担。 一些网友则建议,应当在车辆进入司法拍卖程序前,要求被执行人车主将车辆违法处理完毕。 网友的建议有没有可行性呢?记者就此采访了多位专家,专家认为,要求被执行人车主先行将车辆违法处理完毕再拍卖,这在现实操作中有难度。破解法拍车的难题,关键在于拿出新办法,比如明确将物权处分与行政处罚相分离的机制,或可解难题。 “司法拍卖是一种强制手段,绝大多数被执行的车主是不情愿的,也不会愿意主动配合处理交通违法。但如果完善机制,明确将物权处分与行政处罚相分离(即法拍车所有权归买主,违法责任仍由原车主和实际驾驶人承担),就可以倒逼违法者承担责任。”行政法学专家、四川师范大学法学院副教授熊宇说。 他进一步解释:机动车司法拍卖是拍卖的是机动车的所有权属,法院拍卖成交后,机动车的所有权归买主,公安交管部门就应该为车辆办理过户手续。在这一过程中,车辆的所有权转移与车辆原所有人或实际驾驶人是否有交通违法并没有关系。即使车辆过户后,公安交管部门依然可以继续追究车辆原所有人的交通违法责任。 这个观点也得到了其他法律专家和人士的认同。 “车子本身是不能违法的,违法的是人。”四川省人大代表、四川瀛领禾石律师事务所管委会主任曾文忠认为,对机动车进行司法拍卖,是涉及机动车所有权属的转移,而道路交通违法,针对的是机动车驾驶人,两者间不应捆绑挂钩。但是在实际操作中,往往将二者联系起来,可能是出于方便管理,但这实际上并不完全符合法理。 曾文忠建议,近年来随着机动车管理系统和个人征信体系的逐步完善,可否探索在管理上将人车相分离,“例如司法拍卖的车辆上有交通违法,就向被执行的车主追责,就算驾车违法的不是车主本人,车主也有义务督促实际违法人及时处理,否则就推定认定为是车主的责任,因为车主有责任管理好自己的车子。机动车拍卖后权属转移,不影响买受人的正常上户使用,但对原车主的交通违法责任要继续追究,与原车主的信用记录挂钩,这样可能更合法合理的。” 此外,熊宇也提醒,网络司法拍卖中,法院应履行的责任是有明确规定的。在《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》中,第六条第二款规定:实施网络司法拍卖的,人民法院应当查明拍卖财产现状、权利负担等内容,并予以说明;第十四条第三款规定:实施网络司法拍卖的,人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台对拍卖财产已知瑕疵和权利负担予以特别提示。机动车交通违法属于拍卖财产的权利负担内容,把它落实清楚并告知说明是法院的职责所在。 如果法院未尽职责,该怎么追责呢?熊宇说,按照目前的司法解释和规定,并没有关于这方面追责的内容,也没有规定有什么法律后果。 在四川有困难,找问政四川。如果您在四川遇到了操心事、烦心事、揪心事,请登录四川在线“问政四川”平台或川观新闻·民情热线求助通道留言反映、求助或建议。我们将充分发挥平台的互动联系作用及舆论监督功能,第一时间传递民声,推动问题得以及时解决——听得见声音,看得见态度。